Prevencin de Discriminaciones y Proteccin
a las Minoras
Declaracin de la Comunidad Internacional Bahá'í en el cuadragsimo perodo de sesiones de la Subcomisin de las Naciones Unidas de Prevencin de Discriminaciones y Proteccin a las Minoras
Sexto perodo de sesiones del Grupo de Trabajo sobre Poblaciones
Indgenas
Tema 5 del programa: Actividades normativas:
Evolucin de las normas relativas a los derechos de las
poblaciones indgenas
Ginebra
1 a 5 de agosto de 1988
Seora Presidenta,
En este perodo de sesiones, el Grupo de Trabajo ha empezado
una nueva temporada en cuanto a sus esfuerzos. Despus
de seis aos de examen cuidadoso de los problemas y temas
concretos con los cuales se enfrentan los pueblos indgenas
y sus gobiernos, el Grupo de Trabajo est preparado para
comenzar la redaccin de una declaracin internacional
que salvaguarde los derechos y promueva el estatuto de los pueblos
indgenas. A lo largo de esos seis aos, los miembros
del Grupo de Trabajo, y de las numerosas organizaciones indgenas
que han contribuido en las actividades del mismo, han mostrado
una gran dedicacin, sinceridad y buena voluntad al proseguir
con sus tareas. Sus esfuerzos estn a punto de dar frutos.
La Comunidad Internacional Bahá'í la felicita a
Usted, Seora Presidenta, por la preparacin de
un proyecto bien concebido de un conjunto de principios sirviendo
de punto de partida para la discusin. Quisiramos
hacer unos comentarios sobre dichos principios, sobre el contenido
de una declaracin concerniente a los derechos de los indgenas
y sobre el procedimiento de redaccin de la declaracin.
Para empezar, pensamos que cualquier declaracin concerniente
a los derechos de los pueblos indgenas debe enfatizar
cuatro principios mayores: primero, el respeto por las comunidades
indgenas y sus culturas; segundo, el aprecio por la diversidad
cultural; tercero, la plena participacin de los pueblos
indgenas; y cuarto, la cooperacin entre los pueblos
indgenas y sus gobiernos.
Primero, una declaracin tendra que insistir en
el derecho que tienen los pueblos indgenas de mantener
y desarrollar sus culturas y modos de vida nicos. La declaracin
tiene, por supuesto, que condenar categricamente el genocidio,
la discriminacin legalmente aprobada y otras formas directas
de opresin. Pero tambin tendra que fomentar
los esfuerzos que apuntan a erradicar formas ms sutiles
de discriminacin y prejuicio dirigidos contra los pueblos
indgenas.
Segundo, la diversidad cultural: los pueblos indgenas
han sufrido una opresin terrible porque nuevos colonizadores
no toleraban la diversidad, sino que consideraban sus propias
culturas como superiores y ms avanzadas. El aprecio por
culturas y caractersticas tnicas distintas es,
del punto de vista Bahá'í, un requisito esencial
para la eliminacin de la discriminacin contra
las poblaciones indgenas. Por consecuencia, estamos convencidos
que una declaracin tendra que pedir medidas educacionales
que procuran suscitar una conciencia de la diversidad cultural
y un aprecio por la misma. Todos -- tanto los pueblos indgenas
como los miembros de otras culturas -- tendran que tener
la oportunidad de beneficiar de programas educacionales cuyes
metas son la abertura de espritu y la profundizacin
de la comprensin entre los pueblos indgenas y
la sociedad dominante, como tambin entre los distintos
grupos de pueblos indgenas entre s. Por esas razones,
acogemos con beneplcito el principio 11 del proyecto de
declaracin, adoptado por el Grupo de Trabajo en su ltimo
perodo de sesiones, principio que afirma el derecho de
los pueblos indgenas "de promover la informacin
y la educacin interculturales, reconociendo la dignidad
y la diversidad de sus culturas."
Tercero, los pueblos indgenas deben tener el derecho de
participar plena y activamente en sus sociedades nacionales y
en decisiones que los afectan. Su participacin enriquecer
la vida de sus comunidades nacionales. De ms importancia
an es el hecho que eso les permitir de guiar sus
propios destinos. Una participacin plena y activa ayudar
a los pueblos indgenas a desarrollar la confianza, la
voluntad de autonoma colectiva y la habilidad de dirigirse
a s mismos, todas cualidades esenciales para jugar un
papel activo cuando se trata de proporcionar un bienestar social,
econmico y espiritual de ms nivel a su gente.
Les permitir de volverse miembros coparticipantes de sus
comunidades nacionales, al mismo tiempo que conservarn
sus culturas e identidades nicas. Una declaracin
tiene que pedir medidas que favorezcan el desarrollo de oportunidades
para este tipo de participacin activa de los pueblos indgenas.
Cuarto y ltimo punto, la cooperacin entre los
pueblos indgenas y sus gobiernos es esencial. Del punto
de vista Bahá'í, el respeto por culturas distintas
se alcanza tan slo si somos capaces de percibir, debajo
de nuestras variaciones culturales, nuestra unidad esencial de
raza humana nica. El respeto mutuo no suceder
por el separatismo o el antagonismo. Los pueblos indgenas
sienten un enfado muy comprensible ante las injusticias que han
sufrido. Pero la mejora de su situacin actual requiere
un dilogo nuevo entre los pueblos indgenas y sus
gobiernos -- una comunicacin positiva cuyo propsito
es encontrar medios de promocin de los derechos de los
indgenas y de su participacin. Una declaracin
tendra que exigir esta cooperacin. Tendra
que recomendar la creacin de un mecanismo permanente -
tal vez un mediador o un sucesor a este Grupo de Trabajo -- a
fin de ayudar a los pueblos indgenas y a sus gobiernos
a ponerse de acuerdo sobre una base regular de manera que puedan
clarificar los problemas y las perspectivas y discutir los remedios
y las soluciones de manera constructiva.
Seora Presidenta, la Comunidad Internacional Bahá'í
considera que el proyecto que prepar Usted enuncia admirablemente,
de manera objetiva y positiva, los cuatro principios que hemos
subrayado -- respeto por la cultura indgena, aprecio por
la diversidad, participacin plena y cooperacin.
Asimismo como pensamos que una declaracin sobre los derechos
de 106 indgenas tiene que enfocar estos principios en
su esencia, tambin es nuestra conviccin que los
mismos tienen que caracterizar el procedimiento de redaccin
de una declaracin. El procedimiento de redaccin
tendra que reflejar una comprensin de los modos
de vida nicos que han cultivado los pueblos indgenas
y fomentar esfuerzos para proteger dichos modos. Al redactar la
declaracin, el Grupo de Trabajo tendra que buscar
opiniones de grupos y organizaciones indgenas tan variados
como posible, ilustrando as en la prctica el aprecio
por la diversidad cultural que la declaracin ha de abrazar.
Adems tendra que fomentar la participacin
activa de los grupos indgenas en el procedimiento de redaccin
y favorecer el espritu de cooperacin en esta empresa
delicada pero crucial.
Seora Presidenta, es evidente que el Grupo de Trabajo
se est esforzando para manifestar las cualidades que acabamos
de mencionar. Aplaudimos al Grupo de Trabajo por este logro. Brilla
como ejemplo para otros rganos de derechos humanos de
las Naciones Unidas en cuanto a las posibilidades de permitir
a las vctimas de discriminaciones -- en este caso, los
pueblos indgenas -- de tener una voz que se escucha en
medio de los esfuerzos mundiales para mejorar su situacin.
El Grupo de Trabajo ha enfocado la cuestin de la salvaguardia
de la cultura indgena, siempre reconociendo el vasto conjunto
con facetas tan mltiples de culturas que merecen proteccin.
Solicit concienzudamente la participacin enrgica
de los pueblos indgenas en sus deliberaciones, y tambin
mantuvo un ambiente de buena voluntad y cooperacin. Si
el Grupo de Trabajo contina siguiendo el camino que se
ha trazado con tanta sabidura, confiamos en que lograr
cumplir con su importante misin.
BIC Document #88-0801S